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O PLANEJAMENTO.
Ah, o planejamento!
Parece que minha vida foi feita para isso. Para o planejamento. Toda minha formação acadêmica, mais os extracurriculares que fiz, planejamento de marketing, planejamento estratégico, planejamento financeiro e outros tantos me trouxeram aqui. Imaginar cenários futuros, redispor a realidade. Nasci para isso. 
Sento-me, fazendo pose de “chairman”. O staff reunido. Vamos divagar, viajar. Tenho vontade de acender um charuto. Não o faço. O Serra pode mandar me fuzilar. Engraçado. Tantas medidas para salvar a indústria automobilística. Cada carro expele, em minutos, mais fumaça que todos os meus cigarros durante uma vida. Ops, estou viajando longe demais. Vou voltar ao planejamento. Próxima vez vou combinar num restaurante. Um bom jantar regado a uísque e vinho. Etilicamente regada a conversa flui mais solta, as idéias parecem mais brilhantes, as certezas ficam mais certas. Mas vamos ao planejamento. 
Já sei, grita alguém, vamos pintar uma faixa na Lua! Com o dístico “O saber pelo saber”. Ótimo, concordo eu. Mas vou acrescentar: E EU sei tudo! 
Nossa biblioteca. Funcionará assim: cada usuário retirará, marcando numa planilha de computador, o que leva, quando leva, quando deverá devolver. Sem gente fiscalizando. Para evitar qualquer possível desonestidade, câmeras de vídeo gravarão tudo. 
Todos aplaudem. Seguimos então para a etapa seguinte.
O PLANO.
Colocar no papel e tornar executável nosso planejamento. É, nessa hora preciso mais que meu staff. Preciso também do pessoal de linha, dos técnicos para sugerirem como viabilizar a coisa toda. O quê? Não temos como pintar a faixa na Lua? Os americanos não concordam? Eita, e só eles é que tem a tecnologia para chegar lá. E os russos e japoneses? Os russos venderam os foguetes para os traficantes de drogas? Putz, nem sabia. Os japoneses estão mais preocupados com a crise mundial e nanotecnologia, não são pintores. E os chineses, insisto eu. Estão preocupados em criar uma nova moeda mundial para substituir o dólar. Isso eu sabia. No leilão de títulos norte-americanos, em junho passado, não apareceu nenhum chinês para comprar dólares. 
Ok. Deixamos isso então – apesar de eu achar que seria ótimo. Vamos para a biblioteca. Não venham me complicar. Sei que existem – e estão disponíveis – tecnologias de planilhas de auto-preenchimento e tecnologias de câmeras para gravação de som e imagem. Como é que é? Se notarmos a falta de algum exemplar, isso no dia seguinte, precisaremos assistir dezesseis horas de gravação da véspera? Se notarmos com dois dias serão trinta e duas horas de gravação? Orra, meu. Não tem uma câmera que só grave quando alguém roubar, como no cinema e na novela? Ainda não? Eita, sou eu que estou à frente do meu tempo. Vamos seguir adiante, mas esse plano já está todo remendado, parece calça de caipira. Ou orçamento federal.
A EXECUÇÃO
É aqui que o bicho pega. Passada a fase “viajandão” de planejamento, passada a fase de plano, que é colocar no papel, de forma executável, o planejamento, chegamos à fase de execução. Aeronáutica localiza e bombardeia, artilharia continua o estrago. Marinha transporta mas, na hora de tirar o inimigo do buraco e fazê-lo assinar a rendição não tem jeito, tem que ser a infantaria mesmo. É, meu caro. A soldadesca é quem faz isso. Transferindo para as empresas, é quem se costuma chamar de “chão de fábrica”. E se estes não responderem à altura, estamos ferrados. Podemos usar nosso plano como papel de embrulho. Ou outro fim qualquer, menos nobre. Não descrevo por ser meio grotesco.
Agora temos que ter a certeza que:
&#8211; as propostas traçadas no plano são realmente realizáveis, 
&#8211; que os executores entenderam exatamente onde tem que chegar e a sua (deles) responsabilidade individual, e 
&#8211; que prêmios ou punições ocorrerão caso a execução seja ineficiente.
Aqui vale a máxima &#8220;o que não se pode medir, não se pode administrar&#8221;. Só tem uma forma, prestação de contas e controle. Gorbachev: Confie, mas verifique. Desenvolvam formas adequadas de prestação de contas. E controle-as &#8220;pari passu&#8221;. Se sua equipe ficar melindrada com prestação de contas, mostre-lhes que isso é apenas dizer: Ei, estou aqui e fiz a minha parte!
Meus caros, preocupem-se muito mais com essa terceira etapa – a execução – do que com as etapas anteriores. Uma execução acertada, mesmo que de um plano mal formulado é muito melhor do que um plano brilhante que não pode ser realizado.

PLANEJAMENTO, PLANO E EXECUÇÃO.

O PLANEJAMENTO. Ah, o planejamento! Parece que minha vida foi feita para isso. Para o planejamento. Toda minha formação acadêmica, mais os extracurriculares que fiz, planejamento de marketing, planejamento estratégico, planejamento financeiro e outros tantos me trouxeram aqui. Imaginar cenários futuros, redispor a realidade. Nasci para isso. Sento-me, fazendo pose de “chairman”. O staff reunido. [&hellip;]

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O governo federal vem ampliando o número de universidades e suas áreas de abrangência. Várias dessas novas universidades são multicampi. Isso quer dizer que tem uma série de campi instalados principalmente fora do município-sede. A gestão dessas universidades não pode ser a mesma que se aplica a universidades já cristalizadas, sedimentadas. Com a criação dessas novas instituições foram autorizados e executados, por imposição legal, uma miríade de novos concursos públicos. E uma parte expressiva - para não dizer a maior parte - dos aprovados é gente jovem, de primeiro emprego. Isso se repete nas duas carreiras, administrativa e docente. O importante nessa gente jovem é o entusiasmo, a vontade de fazer acontecer, a necessidade de buscar realizações. O ruim é que são universidades públicas. Com toda uma carga legal, típica do bem público, a ser cumprida. E aí a juventude se perde um pouco. Por inexperiência, desconheçem a constelação de leis, portarias, estatutos e regimentos necessários para o devido controle (sic) de uma instituição pertencente a todo o povo brasileiro. Dessa forma, é mister que a comissão implantadora e/ou a primeira reitoria pró-tempore - que, espera-se, tenham capacidade de gestão já comprovada - gastem um tempo razoável em normatizar e publicizar normas e instruções detalhadas para funcionamento da instituição. Lembrem-se que estamos falando que o quadro próprio será composto, em sua maioria, por pessoal jovem de primeiro ou segundo empregos. A universidade brasileira tem, em seu âmago, a exigência de prover ensino, pesquisa e extensão. São atividades mais voltadas para a carreira docente. Porém, permeando essas atividades, existe a gestão administrativa. Que deveria ser mais específica aos quadros técnicos. E é sobre essa gestão administrativa que me atrevo a palpitar. Com algum embasamento teórico, alguma experiência, uma pitada de experimentação e a vontade de que essas universidades venham mesmo ao encontro das necessidades do povo e da nação. Grosseiramente, a universidade se divide em reitoria, centro administrativo da empresa ( para desgosto dos doutos doutores docentes, uma universidade federal é um empresa no sentido de empreendimento humano) e faculdades, institutos ou cursos. Numa universidade multicampi o desenho organizacional mais lógico se assemelharia a uma roda de bicicleta. Ou a um polvo. Um centro do qual saem raios ou tentáculos. A reitoria, eixo central, aglutina todas as atividades-meio necessárias ao funcionamento organizacional. Os raios seriam a ligação com as faculdades, institutos ou cursos, estes voltados principalmente às atividades-fim. Ou seja, as atividades de ensino, pesquisa e extensão. Enfim, unidades de produção. Compras, logística e frota, contabilidade, entre outras, centralizadas na reitoria. Um sistema de protocolo eficiente será capaz de ser o elo entre a reitoria e as demandas das unidades de produção. Hoje, com os meios eletrônicos disponíveis, um sistema desses é perfeitamente factível. com possibilidades de resposta quase que em tempo real. A agenda única e comum, a partir da reitoria - administrada, não criada por ela - evitaria transtornos do tipo superposição de eventos ou acúmulo de recursos, sejam eles quais forem, numa unidade em detrimento das outras. Qual a vantagem desse aparente inchamento da reitoria? Simples. Liberar técnicos e recursos, nas unidades de produção, para as atividades-fim que obrigatoriamente tem que ser ali desenvolvidas. Bibliotecas, laboratórios, secretaria acadêmica, estudo de projetos e busca de meios de financiamento poderão ser desenvolvidos durante os dois ou até, se necessário, três turnos de trabalho. Ou seja, estarão os técnicos, juntamente com os docentes, disponíveis para atender aos alunos. Vemos, em algumas universidades multicampi, técnicos nos campi que são responsáveis por diárias, atividades de gestão de pessoal, compras, enfim, que na verdade nada mais fazem que receber uma demanda de um docente ou aluno e encaminhá-la a reitoria. Um técnico caro fazendo serviço de um mico amestrado. Haja dinheiro público para isso! É aqui que entra nosso protocolo informatizado. Alguns dizem que cada campi deveria ter seu pregoeiro, figura essencial na atividade pública. Essa idéia parte da premissa que o requisitante é que sabe exatamente o que precisa ser adquirido, com que qualidade. Ora, se esse requisitante não é capaz de fornecer as especificações de um produto a um departamento centralizado de compras, também não saberá descrevê-lo a um pregoeiro a seu lado. As universidades que conheço, devem haver outras com procedimentos diversos, tem um sistema de compras incrivelmente ineficiente. E de difícil controle. Jogam sobre o requisitante a incumbência de descrever o produto, encontrar o fornecedor e, no mais das vezes, obter os três orçamentos que é o mínimo que a empresa pública precisa. Isso acarreta uma sobrecarga de trabalho para o requisitante que, no mais das vezes, não tem habilidade ou interesse nesse tipo de atividade. Termina que o requisitante contata um único fornecedor e solicita que ele próprio, o fornecedor, obtenha de outros fornecedores que trabalhem com o mesmo artigo orçamentos maiores que o seu. Surge aí uma relação de dependência perigosa. O requisitante acostuma-se a solicitar sempre do mesmo fornecedor e este torna-se dependente do requisitante para fornecer ao serviço público. Pronto, temos uma porta aberta para a corrupção. É evidente que um assunto complexo como este não se esgota aqui, é apenas uma introdução, uma idéia que pode ou não ser aproveitada. E aos puristas, aos que se preocupam com o embasamento teórico da minha proposta cumpre-me dizer que ela não é original. Nem nova. Baseia-se no conceito organizacional aplicado nas zaibatsu, desenvolvido por grupos empresariais japoneses já no século XV ou XVI.

Universidades multicampi - uma possível estrutura.

As universidades, pelo seu conceito intrínseco, são entidades voltadas a ensino, pesquisa e extensão. Docentes são selecionados, mediante concurso público, para estas atividades que, aliás, já lhes deveriam ser afeitas na própria formação. Fugir delas é trair a formação, ser inadimplente com sua relação de trabalho instituída pelo concurso, no caso das universidades públicas.
 Permeando essas três dimensões existe ainda uma quarta, a atividade administrativa. São selecionados servidores com esse perfil, para exercer essas atividades.
 Infelizmente, como regra, essa separação não é clara nas universidades públicas. Ao contrário, é até combatida. Existe o sofisma de que a Universidade é uma instituição por demais complexa para ficar apenas na mão de técnicos. Instituições complexas, a nosso ver, são o MacDonald's. Ou a rede Wall Mart. Como exemplos nacionais, temos Marfrig, Weg, Embraco, Votorantin, Gerdau, entre outras. Presentes em um sem número de países, com idiomas diversos e características culturais próprias, legislações específicas e até afeitas a imperativos religiosos, ainda assim não nos consta que sejam administradas por docentes. Vão lembrar alguns que parte são empresas havidas por herança.Sugerimos então que estudem a vida de Marcos Molina dos Santos (Marfrig) que, sem formação universitária, criou uma empresa avaliada em uns 10 bilhões de dólares em 20 anos. Ou dos amigos Werner, Egon, Günter (WEG). Talvez até a do nosso Vice-Presidente da República, Sr. José Alencar e sua Coteminas, não citada acima.
Ouvimos, certa vez, de que as Universidades devem ser administradas por docentes, pois, no futuro, é deles que o alunado se recorda. Uma meia-verdade. Ou meia-mentira, como queiram. A realidade é de que o aluno se recorda – e algumas vezes isso lhe dá até certo respeito profissional – de ter sido aluno ou orientando de determinado docente. Não é comum alguém enfatizar: Eu me formei quando o Fulano era Reitor. Ou quando o Sicrano era Diretor.
Dizem, com indisfarçado orgulho, fui aluno de Fulano, fui orientado por Sicrano. Isso quer dizer que pouco se lhes dá, ao alunado, saber que a universidade tem Reitor, Diretor e outros que tais. Querem é que a atividade administrativa seja adequada e precisa. A importância que dão é que a Universidade tenha docentes de qualidade, reconhecidos por seus pares e que lhes supram de ensino, pesquisa e extensão e dos quais possam, efetivamente, falar com saudade, respeito e admiração.
Esse sofisma, de que administração universitária é para docentes, encontrou, durante muitos anos, postura similar nos hospitais. Administração hospitalar é para médicos. Afinal, são instituições de alta complexidade. Resultado, grande parte dos hospitais administrados dessa forma estão em péssima situação financeira e fiscal. Em contraponto, hospitais de primeira linha, que profissionalizaram sua gestão, estão entre os centros de referência. Vide Moinhos de Vento, em Porto Alegre, ou a Beneficência Portuguesa, em São Paulo.
A Universidade pública não pertence aos docentes. Nem aos técnicos. Pertence, sim, a toda uma população que tem o direito de cobrar resultados, pois é quem paga a conta. Mas, da forma anacrônica que vem sendo gerida serve, na realidade, para que alguns a usem como escada para uma aposentadoria decente. E então obter um segundo emprego, numa instituição privada, onde são obrigados, pelo novo patrão, a cumprir horário e suas obrigações.

Gestão universitária em instituições públicas

Dubai. A mais reluzente estrela dos Emirados Árabes. Mega-construções. Segundo o canal "Discovery", metade dos grandes guinchos de carga do mundo estão em operação naquele pequeno pedaço de terra. Aliás, nem tanta terra assim, pois estão invadindo o mar para criar novos espaços. Ilhas artificiais em forma de palmeiras. O maior prédio do mundo. E a Dubai World, principal "player" desse "game" captando dinheiro pelo mundo afora. Com um título de crédito dentro da norma muçulmana. Sukuk. A antiga forma árabe de identificar o que chamamos cheque. 80 bilhões de dólares. A Dubai World tomou 57 desses bilhões. Emitindo sukuks. 
Ou seja, todo aquele milagre - sem falar na lavanderia de dinheiro que é o emirado - sendo "rolado", dia-a-dia, como faz qualquer pequeno empresário brasileiro. O capital de giro é o cheque pré-datado. Ou, como dizia a minha avó, despindo um santo para vestir outro. Vendendo almoço para pagar o jantar. 
É a globalização. Mas de outro quilate. Afinal, sukuk, falado com sotaque de "batrício", de "brimo", é muito mais elegante que o tupiniquim "cheque pré-datado". Que nem dá rima... 
Feliz Brasil 
Feliz 2010

PLANEJAMENTO, PLANO E EXECUÇÃO.

Eduardo Petrucci Gigante

Como o uso de benefícios flexíveis impacta sua marca, com Dan Josua | Café com ADM 462

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