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Muito embora a 
Administração tenha se tornado disciplina escolar somente no século passado, 
ela já existia muito tempo antes. Como nossa sociedade transformou-se “compostas 
por organizações” de diversos tipos essas organizações precisam de 
administradores. 
Para Drucker “A administração e os administradores 
constituem necessidades específicas de todas as entidades, da maior à menor.” Não há entidade que viva sem 
administrador, mesmo as pequenas empresas precisam de um, pois elas crescerão e 
caso não tenham um estão fadadas ao fracasso. Drucker reflete sobre o momento 
que as pequenas empresas precisam trocar proprietários por administradores, para 
ele esse momento chega quando a empresa é obrigada a executar uma série de 
tarefas em cooperação, sincronização e comunicação. 
É ainda 
importante salientar que organização e administração estão intrinsicamente 
ligadas, uma não vivendo sem a outra. Uma organização sem a administração, para 
Ducker é apenas um amontoado de pessoas. Para ele, a administração é uma 
disciplina de estudo e também é gente, pois são pessoas que administram não 
“forças” nem “fatos”. Mas quem são os administradores? O Autor diz que nos 
primórdios administrador era quem era responsável pelos trabalhos de terceiros, 
e isso diferenciava o administrador do proprietário. Porém, essa definição não 
é suficiente, pois desde o inicio existiam pessoas nas empresas que faziam 
parte da administração, mas não administravam de fato, como por exemplo, o tesoureiro que embora tenha subordinados e faça parte da 
administração não atual realmente como administrador. 
 Ele diz que hoje há uma tendência de 
crescimento de pessoas que não tem subordinados nas empresas, porém fazem parte 
da administração. São profissionais que trabalham sozinhos, e que mesmo assim 
geram riquezas para as empresas. Essas pessoas se encontram no ramo da de 
pesquisas técnicas e elas também tem funções de administradores, como por 
exemplo: planejadores de cargos de direção, 
analistas de custos, 
profissionais da qualidade, diretor de propaganda. 
 Drucker questiona as características do 
administrador e à quem deveria pertencer à administração da empresa. Ele diz 
que sugiram em 1950 as primeiras respostas para essa pergunta e não mudaram 
muito do que já havia na época, dizia-se que administrador era o “profissional que presta sua colaboração 
pessoal” com “oportunidades iguais ou paralelas”. Essa definição permitiu remunerar adequadamente 
o trabalho, e não somente condicionar o aumento salarial a responsabilidade de 
trabalhos de terceiros. Porém isso não resolver todos os problemas, pois os 
profissionais técnicos mostraram apenas um pouco menos insatisfeitos que antes, 
e continuaram relacionar o chefe como alguém que ganha mais e progride. 
Segundo ele: 
“O trabalho do administrador pode ser 
definido como planejar, organizar, ajustar, medir e formar pessoas”. Os profissionais de carreira também atuam com 
base nessas necessidades. Dentro das organizações, haverá pessoas que detêm a 
responsabilidade clássica que é chefiar pessoas e outras que têm atribuições 
especificas. Além do mais, ainda há um terceiro grupo intermediário: pessoas que são chefes e que 
acumulam função de assessoria da alta administração. 
Para Drucker, 
a maioria dos administradores passa a maior parte do tempo fazendo coisas que 
não são administrar, pois não fazem uma analise sistemática da “Administração 
Científica” o tempo todo. O administrador tem cinco operações básicas (planejar, organizar, ajustar, medir e formar 
pessoas) que juntas resultam na integração de um organismo viável e 
desenvolvimento.
 Drucker ainda afirma que o recurso 
do Administrador é gente e que isso significa formá-las. Essa formação 
determinará se essas pessoas ternar-se-ão mais produtivas ou deixará de ser 
produtiva, e isso é aplicável tanto para o chefe quando para o subordinado, 
pois à medida que o chefe se dedica aos seus subalternos, ele acaba 
desenvolvendo-se. A característica mais importante no administrador para ele é 
o caráter, por isso hoje, pessoas que ajudam pessoas nas organizações tem 
destaque. O administrador que não possui a qualidade de caráter, ou seja, não é 
simpático, prestativo e amável constituirá um ameaça a empresa. Ainda segundo o 
autor caráter é algo que se tem e não se aprende. 
Na 
sociedade composta que vivemos hoje qualquer administração social de 
importância é hoje dirigido por uma administração própria, o desempenho dessas 
entidades dependem da sociedade moderna, que depende da administração, vem dai 
o interesse dos cidadãos pela administração. É viável, portanto achar que 
administração é uma ciência, mas ela não é. O trabalho do administrador de analisar e 
sistematizar qualquer um pode fazer, embora tenha elementos de ciência e de 
profissão a administração constitui mais de exercício. Se limitarmos o administrador alguém com nível 
superior a estaríamos substituindo administradores por burocratas, sufocando 
assim a inovação, do espírito empreendedor e a criatividade. 
 A administração restringe-se a um 
país e uma cultura. Portanto para ele, “ela 
é uma função social, enraizada nas tradições de valores, hábitos, crenças, 
sistemas governamentais e políticos”. Ele afirma que administradores não 
exercem a quantificação, nem a ciência de comportamento, esses são os instrumentos dos administradores. Assim 
há características específicas à administração, que não existem em outra 
disciplina escolar. 
Ao falar 
sobre as raízes e a história da Administração Drucker afirma que que a pesquisas sobre administração data de mais de 
200 anos, desde o inicio as interpretações colocavam o administrador no centro 
da economia ressaltando suas tarefas gerenciais. Mas foi Saint-Simon que viu o 
advento da organização, dividiu tarefas para se tornar mais produtivos. Nos Estados Unidos a “administração foi de fundamental importância sendo considerada a mola propulsora 
do desenvolvimento social e econômico” segundo Ducker. Mas o advento da 
grande administração viria somente por volta de 1870 em dois lugares, na América 
do Norte e no continente Europeu. Henry Towne apresentaria seu trabalho o 
Engenheiro como Economista, que construiria o primeiro programa de 
administração. Mais tarde, Georg Simens faria do Banco Alemão a principal 
entidade financeira da Europa Ocidental, seria a primeira estrutura de alta 
direção eficaz. No Japão Eiichi Shibusawa foi o primeiro a relacionar as metas 
da empresa as metas do País. Algumas décadas depois se estruturaram todas as 
grandes aberturas à administração moderna. Taylor famoso engenheiro americano, examinou 
o trabalho, partindo do objeto social e não da ótica do lucro.
Na 
França Fayol, diretor geral de uma mina de carvão, pela primeira vez pensou sobre 
a estrutura organizacional e elaborou o principio funcional. Nos Estados 
Unidos, o alemão Hugo Muesnterberg seria o primeiro a aplicar as ciências sociais 
ao comportamento humano. O primeiro surto da administração surgiria após a 
primeira Guerra, foi criado por dois estadistas da época, Herbert Hoover e 
Thomas Masaryk. Hoover aplicou os princípios da administração na primeira 
operação de ajuda da História. Masaryk concedeu a ideia que a administração 
pode ajudar a restaurar a economia, ideia que se consolidou somente 20 anos 
depois com o plano Marshall. 
 Du Pont, 
seguido de Alfred Sloan Jr., lançara os 
princípios organizacionais que deveriam basear-se as novas grandes empresas. Eles 
foram responsáveis por apresentar modos sistemáticos de encarar objetivos 
empresariais. Nos Estados Unidos a Sears-Roebuck seria a primeira empresa a 
utilizar de planos de Marketing. Como 
disciplina escolar a administração começou a ser ensinada na década de 30 quando 
Harvard criou o curso de administração. De lá para cá a administração evoluiu 
muito e foi de fundamental importante para a nossa sociedade.
REFERÊNCIAS
DRUCKER, Peter Ferdinand. Introdução à administração. São Paulo: Thomas Learning, 2006.
DRUCKER, Peter F. Administração em tempos turbulentos. 2. ed. São Paulo: Pioneira, 1980. 
DRUCKER, Peter F. Desafios gerenciais para o século XXI. São Paulo: Pioneira, 2000.

Peter Drucker e os fundamentos da Administração

Muito embora a Administração tenha se tornado disciplina escolar somente no século passado, ela já existia muito tempo antes. Este artigo algumas ideias de Peter Drucker sobre os fundamentos da administração, o papel do administrador e a importância da Administraçã para a sociedade.

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Clarissa Calçada

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