Como esta medida do governo Trump pode tornar a China mais poderosa

Decisão do governo dos Estados Unidos de desmantelar a Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) tem gerado preocupações

A decisão do governo dos Estados Unidos de desmantelar a Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) tem gerado preocupações sobre o impacto dessa medida na geopolítica global. Criada durante a Guerra Fria, a USAID foi um dos principais instrumentos do país para fortalecer relações internacionais e contrabalançar a influência de nações como China e Rússia. Com seu fechamento, especialistas alertam que Pequim pode ampliar seu domínio em regiões estratégicas, reforçando sua presença em países que dependiam do auxílio americano.

O vácuo deixado pela USAID e a ascensão chinesa

O governo Trump justificou a decisão alegando que a USAID era um desperdício de recursos e não representava os valores americanos. Entretanto, analistas apontam que a ausência dessa agência pode beneficiar diretamente a China. De acordo com Jeremy Chan, especialista da consultoria Eurasia Group, a retirada da USAID pode abrir caminho para que Pequim amplie sua influência por meio de sua diplomacia econômica, como já faz com a Iniciativa do Cinturão e Rota (BRI, na sigla em inglês).

Enquanto a USAID gastou US$ 32,5 bilhões em 2024, as estimativas sobre os gastos chineses com assistência externa variam entre US$ 7,9 bilhões e US$ 9 bilhões. Apesar de investir menos, a China tem se consolidado como um ator-chave no financiamento de infraestrutura em países emergentes, oferecendo empréstimos e incentivos para governos que buscam apoio econômico. Com o encerramento da USAID, Pequim pode expandir essas iniciativas sem a concorrência direta dos EUA.

Impacto nas relações internacionais

A decisão também ocorre em um momento de crescente tensão entre Washington e Pequim. Recentemente, Trump anunciou uma tarifa de 10% sobre produtos chineses, medida que gerou retaliações do governo chinês contra exportações americanas, incluindo petróleo bruto e equipamentos industriais. No cenário diplomático, o fim da USAID pode prejudicar a capacidade dos EUA de estabelecer relações estratégicas em regiões como América Latina, África e Sudeste Asiático, locais onde a China já avança por meio de investimentos bilionários.

O professor Tai Wei Lim, da Universidade Soka, no Japão, explica que a retirada dos Estados Unidos da assistência ao desenvolvimento cria um “buraco estratégico” que poderá ser preenchido por Pequim. “Sem a presença da USAID, países que antes contavam com os EUA podem recorrer à China, que já tem uma infraestrutura estabelecida para oferecer suporte econômico e diplomático”, afirmou.

O avanço da China no mundo sem a USAID

Nos últimos anos, a China ampliou sua presença em regiões como África e América Latina por meio de projetos de infraestrutura e financiamento de longo prazo. A Iniciativa do Cinturão e Rota já investiu mais de US$ 1 trilhão globalmente, fortalecendo laços comerciais e políticos com diversos países. Em 2023, os maiores beneficiários desses investimentos foram Indonésia (US$ 7,3 bilhões), Hungria (US$ 4,5 bilhões) e Peru (US$ 2,9 bilhões).

Na África, Pequim se consolidou como o principal parceiro comercial do continente, ultrapassando os Estados Unidos desde 2009. O apoio chinês inclui desde a construção de ferrovias e portos até grandes investimentos em energia, que levaram eletricidade a milhões de pessoas. Em setembro de 2024, o presidente chinês Xi Jinping anunciou um novo pacote de US$ 50 bilhões em assistência financeira para fortalecer relações com países africanos.

O que esperar do futuro?

O fechamento da USAID levanta questionamentos sobre a capacidade dos Estados Unidos de manter sua influência global sem um braço ativo de assistência ao desenvolvimento. Enquanto senadores de ambos os partidos, incluindo Marco Rubio e Roger Wicker, alertam para os riscos de ceder espaço para a China, o governo Trump mantém sua postura de que a decisão representa um corte de gastos necessário.

O impacto da medida ainda está por ser totalmente mensurado, mas uma coisa é certa: enquanto os EUA recuam, a China pode ganhar força como principal potência econômica e diplomática em regiões que antes estavam sob influência americana. O futuro da política externa dos Estados Unidos, sem a USAID, pode marcar uma reconfiguração significativa do equilíbrio de poder no cenário internacional.